Designing Disability Insurance Reforms: Tightening Eligibility Rules or Reducing Benefits?


Andreas Haller, Stefan Staubli et Josef Zweimüller
Cahier de recherche no. 5
Institut sur la retraite et l’épargne – Août 2020

Nous étudions les effets sur le bien-être du programme d’assurance invalidité (AI). Nous établissons des conditions d’optimalité sociale pour les deux principaux paramètres de la politique d’assurance invalidité : (i) l’admissibilité et (ii) les prestations. Des preuves causales issues de deux réformes de l’AI en Autriche génèrent des multiplicateurs fiscaux (réductions de coûts totales divisées par les réductions mécaniques) de 2,0 à 2,5 fois pour des règles d’admissibilité plus strictes à l’AI et de 1,3 à 1,4 fois pour des prestations moins élevées. Les règles d’admissibilité plus strictes génèrent des pertes de revenu plus faibles (en gains de travail et en transferts), en particulier au bas de la distribution des revenus. Notre analyse suggère que le coût social du recul du programme de l’assurance invalidité autrichien est moindre en resserrant les règles d’admissibilité qu’en réduisant les prestations. L’application de notre cadre d’analyse au système d’AI américain suggère que l’assouplissement des règles d’admissibilité et l’augmentation des prestations augmenteraient le bien-être.